灵活用工
非全职/非社保用工（零工）
外部人员为企业提供一次性、不定期或定期的服务
灵活用工人员
非社保人员
自由职业者
部委文件
2020.04
国家发展改革委、中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》的通知，要求大力发展共享经济、零工经济，鼓励发展共享员工等灵活就业新模式。
部委文件
2020.07
国家发展改革委、商务部等十三部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，明确提出支持多样化自主就业、分时就业；大力发展微经济，鼓励“副业创新”；支持建立灵活就业与“共享用工”服务平台。
国务院常务会议
2020.10
国务院召开常务会议，部署进一步多措并举做好稳就业工作，要求大力支持灵活就业，多措并举增加岗位。
国务院常务会议
2021.05
国李克强总理主持召开国务院常务会议。会议指出, 灵活就业规模大、空间大，是稳就业的重要途径，要求鼓励个体经营，支持非全日制就业，对新就业形态实行包容审慎监管，加强新就业公共服务。
部委文件
2021.12
国家发展改革委、中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》的通知，要求大力发展共享经济、零工经济，鼓励发展共享员工等灵活就业新模式。
据不完全统计，2020-2022年6月，国务院密集出台灵活就业扶持政策20余项，零工经济进入快车道。
“这里还不得不提到灵活就业，因为有2亿多人，形式多样、覆盖面广。作为政府，针对他们的劳动权益、社会保障等问题，我们要逐步完善政策，也就是说要给这些‘骑手们’系上‘安全带’，让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急，又激发市场活力和社会创造力。”
——李克强，2022年总理记者会
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